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Root, Elihu
(b. Feb. 15, 1845, Clinton, N.Y., U.S.--d. Feb. 7, 1937, New York City),
American lawyer and statesman, winner of the Nobel Prize for Peace in 1912.
Root
received his law degree from New York University
in 1867 and became a leading corporation lawyer. As U.S. attorney for the
southern district of New York (1883-85) he came into close contact with Theodore
Roosevelt, then a leader in New York Republican politics, and became
Roosevelt's friend and legal adviser.
As secretary of war in Pres. William
McKinley's (and, after McKinley's assassination, Roosevelt's) Cabinet
(1899-1903), Root worked out
governmental arrangements for the former Spanish areas then under U.S. control
as a result of the Spanish-American War. He was the primary author of the Foraker
Act (1900), which provided for civil government in Puerto Rico. He
established U.S. authority in the Philippines and wrote the instructions for an
American governing commission sent there in 1900. He also effected a
reorganization of the army, established the principle of rotation of officers
from staff to line, and created the Army War College in 1901.
Root
left the Cabinet in 1904 but returned as secretary
of state the following year during Roosevelt's second term and remained until
1909. On a tour of South America (1906) he persuaded Latin-American states to
participate in the Second Hague Peace Conference, and he negotiated a series of
agreements by which Japan undertook to control its immigration to the United
States, to arbitrate certain kinds of disputes, and to respect the Open Door
Policy in China. He also concluded treaties of arbitration with more than twenty
nations. Later, as chief counsel for the United States before the Hague
Tribunal, he settled the controversy between the United States and Great Britain
over the North Atlantic coast fisheries. For these and other contributions to
peace and general world harmony he was awarded the Nobel Prize for Peace. (see
also Gentlemen's
Agreement)
From 1909 to 1915, as a Republican
senator from New York, Root sided
with the William Howard Taft wing of the party. After the outbreak of World War
I in Europe, he openly supported the Allies and was critical of Pres. Woodrow
Wilson's policy of neutrality. He was a leading Republican supporter of the
League of Nations and served on the League's commission of jurists, which framed
the statute for the Permanent Court of International Justice (1920-21). Pres.
Warren Harding appointed him one of four U.S. delegates to the International
Conference on the Limitation of Armaments (1921-22). In his later years Root
worked closely with Andrew Carnegie on
programs for international peace and for the advancement of science.
BIBLIOGRAPHY.
Robert Bacon and James Brown (eds.), Collected
Speeches and Papers of E. Root, 8
vol. (1916-25); Philip C. Jessup, Elihu Root, 2 vol. (1938); Richard W. Leopold, Elihu
Root (1954).
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루트 (Elihu Root).
1845. 2. 15 미국 뉴욕 클린턴~1937. 2.
7 뉴욕 시.
미국의 법률가·정치가.
1912년 노벨 평화상을 수상했다.
1867년 뉴욕대학교에서 법률학위를 취득하고 대기업의
고문변호사가 되었다. 1883~85년 뉴욕 시 남부 지역의 검사로
일하면서 공화당 지도자 시어도어 루스벨트와
친분을 맺었고 그의 법률자문역을 맡았다.
윌리엄 매킨리와 그가 암살된 후 대통령직을 승계한
루스벨트 행정부의 육군장관을 지내면서 미국-스페인
전쟁의 결과 편입된 영토에 대한 행정개편을 단행했다.
1901년에는 푸에르토리코에 민간정부를 수립하는 내용의 '포레이커
법'을 입안했으며 이어 필리핀에 군정을 설립하고
군사고문단을 위한 훈령을 작성했다. 군제의 개편에도
관심을 보여 참모부의 장교들을 전선에 투입하는
순환원칙을 마련했으며 1901년에는 육군대학을 설립했다.
1904년 각료직을 사퇴한 루트는 루스벨트가 2차 임기를
시작한 다음해에 국무장관으로 복귀했고 1909년까지
재임했다. 1906년 남아메리카 순방길에 올라 제2차
만국평화회의에의 참여를 유도했고 일본과 일련의 협정을
체결하여 미국으로의 이민 제한과 몇 가지 분쟁사태의 해결
및 중국에서의 문호개방정책 준수를 약속받았다. 뒤에는
헤이그 중재재판소의 미국측 수석재판관으로서 북대서양
연안어업에 관한 영국과의 오랜 분쟁을 해결했으며 20개
이상의 국가들과 중재조약을 체결했다. 1912년 일라이휴
루트는 국제평화와 화합에 관한 이 모든 공헌을 인정받아
노벨 평화상을 수상했다.
1909~15년 뉴욕 주 공화당 상원의원으로서 당내 윌리엄
태프트파(派)에 속했던 그는 제1차 세계대전이 발발하자
연합국의 입장을 공개적으로 지지하고 우드로 윌슨대통령의
중립외교노선에 비판을 가했으나 전후의 국제연맹 창설에는
찬의를 표했다. 1920~21년 상설국제사법재판소(PCIJ)의
규약채택에 참여한 뒤에 워런 하딩대통령에
의하여 워싱턴 회의(1921~22) 협상대표로 임명되었다.
말년에는 앤드루 카네기에
협력하여 세계평화와 과학·기술의 진보를 위해 힘썼다.
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